Лишение гражданства рф примеры на людях

Лишение гражданства рф примеры на людях

Лишение гражданства рф примеры на людях

При добровольном или принудительном отчуждении гражданства важно знать следующие моменты:

  • законодательство РФ запрещает выход из гражданства при отсутствии второго подданства в иностранном государстве;
  • для выхода из подданства, требуется предоставить веские основания, в случае принудительного лишения прав и обязательств перед государством, эти сведения будут предоставлены в судебную инстанцию за вас;
  • выход из гражданства налагает на подданного иностранного государства временный запрет на получение подданства РФ;
  • восстановить гражданство РФ возможно, однако это крайне сложная задача, где потребуется помощь квалифицированного юриста и дополнительные затраты.

В настоящее время отчуждение подданства Российской Федерации возможно лишь при условии добровольного согласия или предоставления заведомо ложных сведений при получении паспорта образца России.

Процедура лишения гражданства рф в 2018 году

Итак, категория людей, которым стоит переживать относительно своего гражданства России. Читайте дальше, если Вы получили гражданство РФ по следующим основаниям:

  1. брак с гражданином/гражданкой РФ;
  2. жили в СССР, но гражданство какой-либо страны не принимали;
  3. носитель русского языка;
  4. получившие после прохождения обучения в РФ;
  5. получившие по программе переселения соотечественников;
  6. получившие как квалифицированный специалист;
  7. получившие как инвесторы;
  8. иные основания.

Причины для лишения гражданства РФ (отмена решения о предоставлении гражданства).

Даже причина – она одна и единственная, указана четко в ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ» Статья 22.

Лишение гражданства в россии: о чем нужно знать

Внимание Лишение гражданства РФ проводится на основаниях:

  1. Добровольное желание перестать быть гражданином Российской Федерации.
  2. Смена гражданства при выборе другой страны для постоянного проживания.
  3. Принятие гражданства родителей, усыновителей, попечителей.
  4. Аннулирование решения о выдаче паспорта РФ иностранцу или лицу без гражданства.

Как проходит процедура До начала оформления прекращения гражданства, узнают, по какому порядку будет проводиться лишение гражданства РФ. Процедура может протекать:

  1. По общему порядку.
  2. По упрощенной схеме.

Общая схема Этот способ подходит для лиц, которые живут на территории России.

Лишение гражданства проходит по алгоритму: Образец заявления

  1. Подача специального заявления. Оформляется заявление на бланке отказа. Важно, чтобы заявитель заполнил форму грамотно, без пробелов, пропусков.

Основания и процедура лишения гражданства российской федерации

Принудительно (за терроризм) В настоящее время лишить гражданства за терроризм не могут в соответствии с действующим законодательством, однако органы власти могут пересмотреть процедуру предоставления такому лицу подданства и выявить предоставление заведомо ложных сведений.

В этом случае осужденное за терроризм или экстремистскую деятельность лицо навсегда утратит возможность въезда на территорию РФ и после отбывания наказания такое лицо будет вывезено за пределы границ Российской Федерации, Сколько времени занимает Рассмотрение заявления на выход из гражданства Российской Федерации проходит в течении 30 календарных дней на этот период гражданину временно ограничен выезд за пределы России.
Если же речь идет о принудительном лишении гражданских прав и обязательств, то все зависит от периода рассмотрения дела в судебном порядке.

Лишили гражданства рф – что делать?

Однако российского гражданства могут быть лишены те категории граждан, которые были приняты в гражданство, и только в том случае, если они представили подложные документы и ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство. При этом для того, чтобы лишить лицо гражданства, необходимо доказать его неправомерные действия в суде.

Причины лишения гражданства рф

Важно Могут ли однажды забрать ваш паспорт и лишить всех прав гражданина? Как показывает практика, могут.

Утрата гражданства, денатурализация, экспатриация – на каких основаниях человек может потерять свой законный статус? Что говорит закон о лишении гражданства Статья 6 Конституции Российской Федерации запрещает лишать гражданства РФ и провозглашает равными в правах и обязанностях всех россиян.
Также по закону гражданин имеет право отказаться от гражданства страны. Исключением является ситуация, описанная в статье 22 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: «Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

За что могут лишить российского гражданства в 2018 году

Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке». В некоторых государствах поводом для лишения гражданства может быть поступление на военную службу иностранного государства, принятие иностранных наград, совершение определенных преступлений.

19 июля 2017 года

Государственная дума России приняла в третьем чтении закон, который вводит отзыв гражданства за терроризм. 30 июля 2017 года российский президент Владимир Путин подписал этот закон. Гражданства могут лишить того, кто приобрел его, а не получил по рождению.

То есть если вы с рождения являлись гражданином РФ, то вряд ли вы будете лишены его. Но если вы были гражданином, например, Узбекистана, и получили российское гражданство путем натурализации, то в определенной ситуации его могут отозвать. Такой принцип действует в большинстве стран мира, в том числе на Украине.

В каких случаях лишают гражданства рф

Но пока что это только обсуждения.

Мы попросили прокомментировать вопрос о двойном гражданстве Димитрия Коченова, профессора конституционного права ЕС университета Гронингена в Голландии: В последние 10 лет европейские страны стали более толерантно относиться к наличию нескольких гражданств. Если в 2010 году десять европейских стран автоматически лишали гражданства, когда человек получал паспорт другого государства, то сейчас таких стран не больше пяти.

Пример такой «строгой» страны – Австрия. Когда австриец переезжает, например, в Испанию и получает испанское гражданство через натурализацию, он автоматически перестает считаться австрийцем. То же в Чешской Республике, Нидерландах. Дания недавно отменила это правило, Германия облегчила, оставив это ограничение только для гражданств стран, не входящих в Европейский союз.

Кого могут лишить гражданства?

Без ее наличия лишение гражданства РФ не проводится. Получают справку в местных подразделениях налоговой службы. Выдают документ в течение 10 дней с момента подачи запроса.

  • Квитанция, которая подтверждает оплату пошлины за прекращение гражданства России. В среднем сумма за услугу равна 2000 рублей.
  • Бумага, которая свидетельствует, что заявителю предоставляется/будет предоставлена возможность стать гражданином другого государства. Многие страны (в которых не предусмотрено двойное гражданство), ставят обязательным условием лишение статуса гражданина своей страны, в случае получения их паспорта.В этой ситуации при оформлении документов для получения паспорта другой страны, предоставляется свидетельство о прекращении гражданства России.
  • 3 фотографии хорошего качества. Размер снимков 30×40 мм.

В каких случаях россиянина могут лишить гражданства рф?

При добровольном выходе из подданства вам также предстоит предоставить в орган УФМС МВД России основания позволяющие сделать выход в добровольном порядке. Однако более интересен вопрос, связанный с лишением гражданских прав.

Это может произойти лишь в случае грубейшего нарушения законодательства Российской Федерации и деятельности, связанной с предоставлением заведомо ложной информации при получении подданства. Иными словами, ответ на вопрос за что могут лишить гражданства Российской Федерации, достаточно прост – за предоставление заведомо ложных сведений о своей личности.

Кроме этого активно продвигается законопроект, который будет признавать недействительным подданство у лиц, совершивших террористические действия и иную экстремистскую деятельность.

Источник: https://pbcns.ru/lishenie-grazhdanstva-rf-primery-na-lyudyah/

Лишение гражданства РФ

Лишение гражданства рф примеры на людях
Лишение гражданства РФ

Гражданство РФ дает своему владельцу массу прав как на территории России, так и за рубежом.

Находясь на родине гражданин может получать помощь госслужб, распоряжаться своими правами и свободами. За границей же его будут защищать международные нормативы и акты.

Гражданин РФ обладает всеми правами, гарантируемыми Конституцией, и права эти защищает множество ведомств.

Однако иногда гражданство РФ является помехой. Например, когда человек хочет получить гражданство другой страны. Законодательство России в целом не имеет ничего против двойного гражданства, однако многие иностранные государства не позволяют оставаться гражданами другой страны при переезде. В этой статье мы расскажем, зачем нужно лишать себя гражданства и как это сделать?

На каких основаниях человека могут лишить гражданства РФ?

Законодательством предусмотрено не так уж и много условий, при которых возможно лишение гражданства РФ. Рассмотрим их все:

  • Добровольное лишение гражданства РФ с целью переезда;
  • Отказ в оформлении гражданства по какой — либо причине;
  • Выбор гражданства (оптация);
  • Лишение гражданства РФ несовершеннолетних в связи с изменением гражданства родителей.

Это важно

Обратите внимание на то, что человек не может быть лишен гражданства до тех пор, пока не будет иметь гражданства другой страны. При этом при лишении гражданства РФ он сразу получает статус «иностранный гражданин» либо «лицо без гражданства«.

Добровольное лишение гражданства

Добровольное лишение гражданства

Если рассмотреть все четыре условия, то можно легко понять, что все они так или иначе основываются на добровольном лишении гражданства.

Лишение гражданства детей происходит по желанию родителей, оптация так же происходит при переезде или получении гражданства другой страны. Единственное исключение — отказ в оформлении гражданства.

Однако рассматривать его мы не будем, так как фактически это является не лишением гражданства, а лишением возможности получить гражданство.

В связи с тем, что лишение гражданства происходит по желанию гражданина, мы рассмотрим в основном только упрощенный стандартный вид процедуры.

Какие документы потребуются для добровольного лишения гражданства?

Первое, что нужно будет сделать для проведения этой процедуры — это собрать необходимый пакет документов.

Их достаточно много, и все они очень важны, так как отсутствие или ошибка хотя бы в одном из них могут приостановить процедуру или даже полностью прервать её.

Поэтому перед подачей бумаг стоит либо проконсультироваться у юриста, либо заручиться поддержкой специалиста по гражданству.

Итак, вам понадобятся:

  • Любой документ, подтверждающий факт того, что у вас есть возможность получения гражданства в другой стране. При этом не имеет значения — обязательно ли лишение текущего гражданства или нет. Таким документом может считаться абсолютно любой документ от иностранного государства — в каждой стране он свой;
  • Ваш паспорт гражданина РФ;
  • Справка из налоговой. Её основная задача — доказать, что у вас нет никаких задолженностей, а вашему отъезду не мешают никакие обстоятельства. Получить её можно в отделении налоговой, привязанному к месту вашей прописки. Однако для её оформления потребуется десять суток, так что заказать её стоит заранее;
  • Фотографии стандартного образца 30 на 40 мм. Могут быть как цветными, так и черно — белыми. Главные условия — отсутствие головных уборов (кроме религиозных), открытое лицо, четкие контуры самой фотографии;
  • Любые документы, свидетельствующие о смене имени, за все время проживания в России (если таковые имеются);
  • Полностью заполненный бланк установленной формы.

Все перечисленные документы раздобыть не так уж сложно — как правило, все они уже есть на руках у желающего оформить добровольное лишение гражданства. А вот о бланке стоит поговорит отдельно.

Бланк для отказа от гражданства РФ

Самый главный документ — заявление на лишение гражданства. Это бланк строгой формы, который требуется заполнять от руки, синей автоматической ручкой. При этом в нем не допускается опечаток, исправлений, помарок и неточностей. Так же в нем нельзя оставлять пустые поля. Само заявление состоит из следующих пунктов:

  1. Мотив для лишения гражданства. Тут вам потребуется указать, по какой причине проходит лишение гражданства. Чаще всего причиной служит смена гражданства и переезд;
  2. Информация о несовершеннолетних детях, так же лишающихся гражданства вместе с заявителем;
  3. Информация о родителе детей, лишающихся гражданства;
  4. ФИО заявителя. Потребуется указать как действующие ФИО, так и старые (если проводились изменения);
  5. Дата и место рождения;
  6. Пол заявителя;
  7. Национальность заявителя (этот пункт указывается по желанию);
  8. Вероисповедание (этот пункт так же можно по желанию пропустить);
  9. Образование. Потребуется указать: место учебы, когда оно окончено, номер диплома, дата и место выдачи диплома);
  10. Ученая степень. Потребуется указать номер диплома, дату и место получения;
  11. Информация по трудовой деятельности. В таблицу потребуется вписать всю свою трудовую деятельность так же, как она прописана в трудовой книжке;
  12. Информация о невыплаченных долгах по налогам;
  13. Информация о воинской службе заявителя;
  14. Информация о том, отбывал ли заявитель наказание за совершенное преступление;
  15. Информация о детях. В этом пункте потребуется указать, имеют ли выезжающие с вами дети иное гражданство;
  16. Адрес и телефон;
  17. Паспортные данные;
  18. Список прилагаемых к заявлению документов;
  19. Дата и подпись.

Инфо

После проставления даты и подписи более ничего писать не надо — далее заявление заполняет ответственный сотрудник.

Скачать

Бланк на Отказ от гражданства в формате .doc

В каких случаях нельзя лишить себя гражданства?

В каких случаях нельзя лишить себя гражданства?

Не всегда можно лишить себя гражданства добровольно. В Действующем законодательстве РФ существует несколько препятствия, не дающих человеку перестать быть гражданином. Среди них:

  • Наличие задолженностей в налоговой;
  • Наличие долгов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
  • Наличие непогашенной судимости или заключения суда, препятствующего выезду за границу;
  • Отсутствие другого гражданства;
  • Некоторые другие причины, препятствующие выезду за границу с детьми (например, судебный запрет при разводе);
  • В поданных документах имеются ошибки либо их недостаточно.

Как проходит лишение гражданства?

Сама процедура предельно проста. Гражданин берет все имеющиеся документы, заявление и паспорт иностранного гражданина (как альтернативу можно взять загранпаспорт).

С этими документами он обращается в МФЦ, оплачивает госпошлину (в районе 2000 рублей, цена может меняться в зависимости от предоставляемых услуг) и передает документы ответственному сотруднику. Тот проводит проверку документов, передает их специалистам МФЦ по гражданству.

По прошествии определенного срока (зависит от сложности ситуации, количества лишающихся гражданства и прочих менее важных факторов.

Как только МФЦ выдаст вам разрешение на лишение гражданства, вы обязаны будете в кратчайшие сроки сдать все ваши документы, подтверждающие статус гражданина (в том числе и паспорт). С этого момента вы будете считаться иностранным гражданином, находящимся на территории РФ. Вы можете либо еще какое то время оставаться в России, либо отправиться в страну, гражданство которой у вас имеется.

Об авторе

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://Grajdanstvo-Ru.ru/lishenie-grazhdanstva-rf.html

Какие основания существуют, чтобы лишить гражданства рф

Поэтому к подготовительному этапу стоит отнестись со всей серьезностью, а при необходимости обратиться за помощью и консультацией к юристу.

Появилась проблема российских соотечественников — так стали называть тех россиян, которые проживают за границей. Что говорит Конституция России? Небольшая статья Конституции регламентирует процесс выхода из гражданства в трех пунктах.

Не смотря на все преимущества наличия подданства РФ, бывают случаи, когда оно может быть помехой. Как пример можно привести случай, когда человеку нужно по каким-то причинам сменить свое гражданство.

На каких основаниях человека могут лишить гражданства РФ? Законодательством предусмотрено не так уж и много условий, при которых возможно лишение гражданства РФ.

Любой документ, подтверждающий факт того, что у вас есть возможность получения гражданства в другой стране. При этом не имеет значения — обязательно ли лишение текущего гражданства или нет.

Однако действующий закон от 31.05.2002 №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Процедура лишения гражданства РФ в 2019 году

Одним из важнейших документов в процессе оформления является заявление о лишении гражданства. Для этого случая законодательством РФ было предусмотрено создание специального бланка, заполнение которого следует выполнять автоматической ручной синего цвета. Данной бумаге запрещены опечатки и исправления. Также, в обязательно порядке должны быть заполнены все поля.

Справка из налоговой. Её основная задача — доказать, что у вас нет никаких задолженностей, а вашему отъезду не мешают никакие обстоятельства. Получить её можно в отделении налоговой, привязанному к месту вашей прописки.

Итак, не так давно «под всеобщие аплодисменты» был принят так называемый «пакет Яровой», включающий в себя нормативы, позволяющие тотальную слежку за резидентами страны, а также привлечь практически любого за «за экстремизм» к уголовной ответственности. Теперь из виртуальных репостов можно попасть в совершенно реальную камеру.

Однако российского гражданства могут быть лишены те категории граждан, которые были приняты в гражданство, и только в том случае, если они представили подложные документы и ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство.

Это важноОбратите внимание на то, что человек не может быть лишен гражданства до тех пор, пока не будет иметь гражданства другой страны.

Трудность может предоставлять незнание языка страны, в которой мигранту предоставляется убежище, но в государственных органах на всех этапах предоставления статуса будет предоставлена помощь переводчика. Иммиграция в качестве беженца имеет массу преимуществ: минимальный срок и требования к кандидату на получение вида на жительство, более простая процедура.

С 2014 года правительство РФ вошло в стадию борьбы с окружающими и внутренними «врагами». Лавина пропаганды, военные операции, аннексии территорий переросли в борьбу против собственных граждан. Обвинения в экстремизме за активность в соцсетях, уголовное наказание за несообщение о наличии второго гражданства или вида на жительства в иностранном государстве.

Мигранты, запросившие статус беженца на законных основаниях имеют право получить доплату за жилую площадь.

Любой документ, подтверждающий факт того, что у вас есть возможность получения гражданства в другой стране.

Я гражданка Украины, муж гражданин Росси, точнее гражданский муж. В браке не были, дочь гражданка России.

Портал Юристъ — Ваш успех в учебе и работе

Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Причина, по которой человек отказывается от российского гражданства, обычно никакого значения не имеет. Главное, чтобы это решение было принято им добровольно.

С февраля 1992 г. до начала 1997 г., по официальным данным, более 1,5 млн. человек оформили гражданство РФ. Из них 900 тыс. — за рубежом, в том числе 100 тыс. в дальнем зарубежье, остальные на территории бывшего СССР.

В действующем законодательстве Российской Федерации четко прописаны моменты, связанные с порядком получения и отказа от подданства РФ.

Процедура отчуждения гражданства Российской Федерации может быть выполнена, как на добровольной, так и на принудительной основе.
Если заявитель не сам оплачивает свою поездку, предоставляется спонсорское письмо.

Документы, подтверждающие наличие собственности на территории РФ, а также свидетельство о заключении брака и/или рождении ребенка.

Получить визу достаточно не просто во всех случаях, но с особыми трудностями сталкиваются те граждане, которые желают оформить шенгенскую визу. Отказ дается в большинстве случаев.

Конституция Российской Федерации (ст. 6) закрепляет, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

При этом для того, чтобы лишить лицо гражданства, необходимо доказать его неправомерные действия в суде.

Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства

Однако после событий в петербуржском метро, вопрос, связанный с лишением гражданства РФ был поднят до уровня Президента РФ. На данный момент разрабатывается законопроект, который позволит отчуждать подданство РФ в принудительном порядке у лиц, осужденных за терроризм и иную экстремистскую деятельность.

Кому могут отказать Возможен отказ в удовлетворении требования гражданина при наличии следующих факторов:

  • существует задолженность, определенная судом для исполнения;
  • действует судимость;
  • имеются долги перед налоговой, приставами;
  • комплект предоставленных документов имеет расхождения или признан недействительным;
  • нет возможности получить гражданство иного государства;
  • гражданин уклоняется от исполнения обязательной воинской обязанности;
  • на гражданина наложено ограничение на территориальное перемещение.

В связи с тем, что лишение гражданства происходит по желанию гражданина, мы рассмотрим в основном только упрощенный стандартный вид процедуры. Какие документы потребуются для добровольного лишения гражданства? Первое, что нужно будет сделать для проведения этой процедуры — это собрать необходимый пакет документов.

На каких основаниях можно лишить человека гражданства рф

Так, гражданин должен разобраться, что такое виза, как оформить ее самостоятельно и сколько придется заплатить в консульстве. Также следут выяснить, какие существуют тонкости пересечения границ, и в какие государства требуется шенгенская виза. Для чего нужна Виза – это разрешительный документ, в виде штампа или печати, которую ставят в заграничный паспорт.

Данный законопроект находится в разработке, однако его принятие, это лишь вопрос времени. Добровольное решение При добровольном решении о выходе из подданства РФ, граждане Российской Федерации, как правило, получают одобрений при соблюдении следующих условий:

  • отказ выполнен на добровольной основе, подтвержденный письменным заверенным у нотариуса согласием;
  • у заявителя нет проблем с законами РФ;
  • заявитель не имеет задолженностей перед государством и коммерческими организациями;
  • сведения из налоговой службы, касательно оплаты всех налогов;
  • заявитель подтверждает свое согласие на выход из подданства;
  • гражданин получил или находится в стадии получения иностранного подданства;
  • заявитель предоставил основания для выхода из подданства РФ.

Все это не так, заявляют это люди, не имеющие ничего общего с юриспруденцией. Лишали и в период СССР и в период России. Люди постарше вспомнят, как в СССР лишали гражданства многих неугодных власти людей.

Я получила гражданство по переселению в Воронеже. Но сделала временную регистрацию в Калуге. Мне сказали что могут аннулировать паспорт так как я должна была зарегистрироваться в Воронеже.

Существует ли в россии лишение гражданства

Единственное исключение — отказ в оформлении гражданства. Однако рассматривать его мы не будем, так как фактически это является не лишением гражданства, а лишением возможности получить гражданство.

Согласно законодательству, насильно лишить россиянина подданства можно в том случае, если он был связан с терроризмом или согласно решению суда, был признан организатором террористического акта, пленения заложников, разжигателем сепаратизма или создания вооруженных группировок.

Иными словами, ответ на вопрос за что могут лишить гражданства Российской Федерации, достаточно прост – за предоставление заведомо ложных сведений о своей личности.

Какие основания существуют, чтобы лишить гражданства РФ

В Российской Федерации вопросы гражданства в последние годы привлекают особое внимание. После распада СССР собственное гражданство РФ, существовавшее ранее чисто символически, превратилось в одну из важных характеристик суверенного государства. Миллионы россиян для всего мира теперь стали гражданами РФ как субъекта международного права.

У моего любимого человека двойное гражданство — Таджикистан и Россия, живет и работает в России . Мой бывший муж узнав о том что я живу с таджиком разозлился, стал преследовать его, и грозится лишить его гражданства России .

Временные визы выдаются также в том случае, если гражданину требуется лечение в другой стране на протяжении определенного периода времени.

Иммиграционные – оформляются теми гражданами, которые желают остаться в другой стране для получения ВНЖ и работы. Некоторые визы оформляются непосредственно в аэропорту по прибытии.

Их выдают при наличии заграничного паспорта при прохождении контроля.

Источник: https://estimaclub.ru/pravovye-stati/850-lishenie-grazhdanstva-rf-primery-na-lyudyakh.html

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Лишение гражданства рф примеры на людях

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.

– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.

В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/

Голос закона
Добавить комментарий